中国破费者报报道（记者朱海）近些年来，江西监管减罚江西省市场监管局突出法律为夷易近理念，宣告自动推广容纳谨严监管，年度坚持行政法律事变清单化、市场法治化，规模周全增长严厉尺度公诠释明法律。免罚免予妨碍2022年10月尾，欺压江西省市场监管部份已经对于6404件案件适用免罚清单，典型共免去当事人罚款约6093万元。案例11月22日，江西监管减罚该局宣告了2022年度江西省市场监管规模10个免罚、宣告减罚、年度免予欺压的市场典型案例。
瑞昌市某超市销售不适宜纪律食物不予处分案
2022年4月，规模揭发人郑某向瑞昌市市场监管局揭发某超市经营不适非法律纪律食物，免罚免予并要求取患上揭发处分。经查，当事人销售的芝麻饼，外包装标签凭证《食物清静法》纪律妨碍了标注，涉案产物标签上比食物清静标签尺度多标注了“配料：烘烤类糕点”，而烘烤类糕点应属于食物种别。当事人于2022年2月26日以4元/包的价钱推销该批芝麻饼10包，以5元/包的价钱销售了8包。功使职员审核时，当事人已经自动下架残余芝麻饼2包，并将相关情景见告破费厂家。当事人对于涉案芝麻饼可能如实剖析进货源头，提供了产物出厂魔难陈说，实施了索证索票使命，建树了进销货台账。
当事人经营的芝麻饼的配料标为种类，属于不尺度标注，该标签的过错与食物清静不分割关连，不影响食物清静。瑞昌市市场监管局以为，当事人违法行动细小并实时更正，不组成危害服从，适宜免罚清单适用条件，遂抉择对于当事人不予存案，并凭证法定挨次将不予存案抉择见告了揭发人郑某。郑某恳求行政复议被接管后，又向法院提起行政诉讼，最终被裁定为不予受理。
本案中，超市严厉实施了食物清静法律纪律所纪律的进货魔难等使命，有短缺证据证实其不知道所推销的食物不适宜食物清静尺度，并能如实剖析其进货源头。因此，依法取患上免罚，还可防止了职业揭发人的恶意索赔以及无故诉累。由此可见，食物经营者理当自动落实食物清静主体责任，推销食物理当魔难供货者的允许证以及食物出厂魔难及格证概况其余及格证实，建树食物进货魔难记实制度。
南昌市某批发经营户销售不适宜食物清静尺度的小米椒不予处分案
2022年年初，南昌市市场监管局抽检发现，某批发经营户销售的小米椒镉（以Cd计）名目不适宜《食物清静国家尺度食物中传染物限量》要求，遂予以存案审核。经查，当事人提供的进货魔难质料展现，当事人世接从产地购进小米椒，进货魔难并保存了供货商歇业执照、包揽人身份证复印件、农产物产地证实以及食用农产物及格证，且提供了洪溯源电子追溯零星报备记实截图以及银行转账记实截图，短缺实施了进货魔难使命，足以证实其不知道该小米椒不适宜食物清静尺度，并能如实剖析进货源头。
2022年2月10日，南昌市市场监管局抉择依法对于当事人销售不适宜食物清静尺度食物的行动免予处分。
食用农产物中的传染物限量不同格，其源头在于破费种植养殖关键，但食物经营者仍理当凭证法律纪律落实食物清静主体责任的法界说务。特意是作为食物批发经营户，销售量大、波及面广，可能引起的食物清静危害更高，更理当严厉实施索证索票制度、尺度进货台账规画，否则将面临严酷的法律责任。市场监管部份对于按要求严厉实施进货验使命的经营者依法予省患上罚，不光展现了法律的力度以及温度，更进一阵势落实了容纳谨严监规画念，提升了市场监管的效力以及规画水平。
安福县某商户未明码标价不予处分案
2022年5月，安福县市场监管局接破费者歌咏对于某商户妨碍魔难，发现当事人经营场所内未对于效率名目及收费尺度妨碍明码标价。当事人称，因效率名目价钱每一每一变更以是不妨碍公示，但有向主顾行动剖析收费尺度。安福县市场监管局就地下达了《责令更正见告书》以及《价钱揭示告诫书》，要求当事人限期更正。10天后，功使职员再次对于该店妨碍魔难，发现该店已经按要求妨碍整改，并提交了《整改报告书》。
当事人未按《价钱法》纪律公示效率名目及价钱尺度，组成为了未按纪律明码标价的违法行动。但鉴于当事人初次违法，情节较轻，在纪律期限内对于违法行动实现更正，未组成危害服从，无违法所患上，临时动配合审核，自动提供证据质料，2022年8月26日，安福县市场监管局遂抉择不予处分，对于当事人妨碍了诫勉教育。
免罚仅仅是免去行政处分，企业仍应自动更正违法行动、实时消除了危害影响。市场监管部份也应接管责令更正、行政告诫、行政约谈、行政教育等柔性措施妨碍更正教育，增长企业后退合规意见，睁开违法经营。
樟树市某公司将未注册牌号冒充注册牌号运用不予行政处分案
2018年1月14日，某公司取患上“御上”牌号注册证，鉴定运用商品为卫生消毒剂。2022年4月1日，当事人宣告新产物“人参黄精鹿鞭精髓液”，并将“御上®”牌号运用于该产物外包装盒上，共印制该产物外包装盒1500个。至2022年6月25日被樟树市市场监管局查获，当事人共破费“人参黄精鹿鞭精髓液”955盒，并以4元/盒的价钱将该产物销售竣事，货值金额3820元。案发后，当事人将残余的该产物包装全副销毁，并于2022年6月28日重新恳求第30类商品的“御上”牌号。
鉴于当事人在案发后意见到自己的过错，实时销毁了残余包装，且涉案货值金额较小，违法行动细小并实时更正，樟树市市场监管局遂抉择对于当事人不予行政处分。
牌号取患上注册后，惟独在牌号实用期内，在鉴定运用的商种类别上，牌号注册强人享有注册牌号专用权。而并非牌号为企业所注册，即为企业所专用，如自行扩展至企业破费的所有种别商品，可能组成牌号运用违法行动。市场监管部份既要呵护牌号规画秩序，严酷侵略冒充注册牌号违法行动，但也要精确把握法治肉体，凭证未注册牌号冒充注册牌号的危害服从，落实容纳谨严监规画念，建树健全市场主体细小违法行动容错纠错机制。
靖安县某小学推销不同格的食用农产物不予处分案
2022年5月，靖安县市场监管局抽检发现，某小学购进的生姜铅名目不适宜GB2762—2017尺度纪律的要求，论断为不同格。经查，当事人于2022年3月15日在靖安县商城内菜农黄某处购进生姜16斤，每一斤进价6元，进价合计96元，至案发止，所购进的生姜已经全副运用完。当事人食堂规画员提供了生姜的进销货票据、菜农黄某的身份证复印件等质料。
当事人的行动违背了《食物清静法》的纪律，组成经营重金属等传染物资含量逾越食物清静尺度限量的食物的违法行动。但当事人自动自动配合审核，且推销的生姜数目较小，未组成清晰社会影响；当事人进货时并不知道所购的生姜重金属超标，不主不雅差迟；当事人进货时保存了生姜的进销货票据、菜农的身份证复印件，实施了进货魔难使命。此外，庄家销售自产食用农产物不需要规画歇业执照，也不需要取患上允许证，靖安县县城规模内农产物尚未实施批批魔难上市（及格证）制度，当事人已经实施了法律纪律应尽的使命。2022年8月1日，靖安县市场监管局抉择对于当事人不予处分，同时对于菜农黄某涉嫌违法行动移送农业部份处置。
本案中，庄家不可能向当事人提供涉案农产物的及格证及快捷检验证实，市场监管部份、农产物市场停办者也不应要求并魔难庄家的农产物及格证。尽管当事人无奈提供涉案产物的及格证实文件，但已经尽了法律纪律的使命。如仍以未能提供农产物及格证实文件为由对于当事人妨碍处分，实属强人所难。
奉新县舒某未规画歇业执照处置服饰销售不予处分案
2022年4月，奉新县市场监管局功使职员魔难发现，舒某涉嫌无照处置服饰销售。经查，舒某在未规画歇业执照的情景下，于4月21日租赁位于奉新县冯川镇黝黑路的店面处置服饰销售，至4月28日，合计歇业额3500元。功使职员投递《责令更正见告书》后，舒某赶快歇业，并到挂号机关提交了歇业执照恳求质料，于越日就规画了歇业执照。
当事人处置服饰销售，为不需要取患上允许的艰深经营名目；无照经营不断光阴为8天，违法行动不断光阴短；经责令更正后赶快歇业，越日即规画了歇业执照。同时，经查问，当事人以前未规画过市场主体挂号，亦未因无照经营受到过处分。为此，奉新县市场监管局抉择对于当事人不予存案。
该案中，当事人违法行动细小，未组成危害服从。功使职员即眼前目今达责令更正见告书，自动见告当事人可能适用“免罚清单”的详细要求，向导当事人实时更正，从而大猛后退了监管法律功能，优化了法治营商情景。
抚州市总体工商户万某销售冒充专利产物不予处分案
2022年5月，抚州市总体工商户万某在当地批发市场，以45元/个的价钱购进了10个卡通工具盒拖车，以90元/个的价钱销售。该产物外包装上标注有“专利产物”“仿冒必究”“专利号：201830063950.8”“破费日期2022年1月23日”等内容。2022年6月，抚州市市场监管局功使职员对于万某经营场所魔难发现，涉案的卡通工具盒拖车尚未销售，万某就地提供了产物进货凭证以及欺压性产物认证证书等文件复印件。经查，涉案产物为概况妄想专利产物，2018年8月31日被付与概况妄想专利权，但2021年1月15日因未缴专利年费而妨碍。
万某的行动，已经组成《专利法》纪律的“销售专利权妨碍后不断在产物包装上标注专利标识的产物的冒充专利”的违法行动，但未组成违法服从，抚州市市场监管局遂对于万某作出不予行政处分的抉择，并责令其停止销售涉案产物。同时，将提供商的违法行动线索移交有统领权的市场监管部份处置。
专利是紧张的知识产权，也是经营者取患上市场相助优势的实用本领。市场监管部份在专利法律中，既要自动构建“严呵护、大呵护、快呵护、同呵护”使命格式，也要公平把握教育与处分之间的失调。特意是看重“免罚”与“难免责”相散漫，增强对于违法主体的张扬教育，经由责令更正、行政告诫、行政约谈、行政教育等柔性措施妨碍更正教育。
婺源县某超市未实时处置逾越保质期食物案
2022年7月，婺源县市场监管局功使职员巡视发现，某超市货架角落里有5包逾越保质期的预包装食物（小零食），货值10余元。功使职员赶快对于逾越保质期的食物妨碍了扣押，并就地制作了现场魔难笔录，对于超市负责人制作了讯问笔录，同时调取、复制了超市的进货台账以及销售电子台账。经查，该超市货物由设在县城的公司总全副比方配送，进、销货台账记实展现，被查获的5包预包装食物（小零食）自配送进场后不断未销售。
当事人的行动，适宜《江西省市场监管规模细小违法行动不予处分清单（2.0版）》第25项“食物经营者未实时处置逾越保质期的食物”不予处分的条件，理当不予罚款，但应没收逾越保质期的食物。婺源县市场监管局遂对于当事人作出没收逾越保质期食物，不予罚款的处分抉择。
此案短缺彰显了市场监管部份在新模式下对于市场主体的谨严、容纳监管，既实用尺度了市场秩序，又教育了当事人，患上到了社会各界的不同好评。可是，为防止不同格产物（食物）、原质料再次流入市场，市场监管部份应先接管欺压措施予以扣押，并在处分抉择书中清晰没收后依法予以销毁。
赣州市章贡区某小吃店未取患上食物经营允许证处置食物经营行动减轻处分案
2022年8月，赣州市章贡区市场监管局接揭发，反映某店不取患上食物经营允许证却在某外卖平台妨碍线上经营行动。经查，该店实际注册挂号的主体称谓为章贡区某小吃店，于2022年6月24日规画了歇业执照，但尚未规画食物经营允许证。功使职员现场下达了责令更正见告书，并存案审核。再查，当事人于2022年6月6日租赁该场所用于炸鸡类食物破费经营，7月8日与某外卖平台签定《平台商户入驻效率框架协议》，7月12日开始经由该平台销售种种炸鸡食物，不断止线下销售。7月12日到2022年8月2日时期，当事人未经允许处置食物经营行动，合计在收集平台销售种种炸鸡食物12801.02元，违法所患上计12801.02元。当事人接受审核后自动整改，于年8月9日规画了食物经营允许证。
当事人未取患上食物经营允许证处置食物经营行动，违背了《食物清静法》纪律。但当事人自动配合市场监管部份审核，如实陈说违法事实并自动提供证据质料；经营规模小、歇业场所实际经营面积缺少50平米，且从业职员仅一人，违法行动不断光阴缺少1个月；此前未受到市场监管部份行政处分，可能认定为初次违法。据此，赣州市章贡区市场监管局抉择，没收违法所患上12801.02元，并处分款3000元。
本案中，市场监管部份短缺思考了当事人违法事实、经营规模及自动整改实时规画了相关证件等情景，本着处分与教育相散漫、过罚至关的原则，对于当事人依法作出减轻处分的处置意见，短缺展现了容纳谨严监管，适宜之后优化营商情景、激发市场主体去世气愿望要求，让法律有力度也不失温度。
广昌县王某无照经营不同格纸品不予欺压案
2022年8月，广昌县市场监管局抽检发现，王某经营的1款卫生纸标志名目不适宜尺度要求，2款纸巾纸尺寸倾向以及内装量允差名目不适宜要求。现场魔难又发现，王某处置纸品经营未规画歇业执照，3款不同格批次纸品已经销售竣事。9月13日，广昌县市场监管局存案审核。
《无证无照经营查处措施》纪律：“对于涉嫌处置无照经营的场所，可能予以查封；对于涉嫌用于无照经营的工具、配置装备部署、原质料、产物（商品）等物品，可能予以查封、扣押。”但王某虽未规画歇业执照，纸废品销售为艰深名目，其违法行动情节细小，社会危害较小，具备规画歇业执照的法定条件，有不断经营被迫。功使职员抉择，不同过错王某经营场所、物品等接管行政欺压措施，并自动向导王某规画歇业执照。同时，广昌县市场监管局也对于王某无照经营不同格纸品的违法行动，予以从轻行政处分。
市场主体是经济睁开的根基以及能源地址。经由对于市场主体少用慎用行政欺压措施，可能将行政法律对于市场主体生涯睁开的影响降到最小。对于不予实执行政欺压措施的违法行动，要经由责令更正、揭示、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲法律、纪律、规章，教育向导当事人依法合规睁开经营行动，实现政治下场、法律下场、社会下场的有机不同。
责任编纂：李佳榕
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